Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej w Szaflarach

DODATKI  MIESZKANIOWE

Komu  przysługuje
Warunki przyznania
Wymagane dokumenty

ZMIANY W DODATKACH MIESZKANIOWYCH

1 lipca 2021 r. wchodzi w �ycie nowelizacja ustawy o dodatkach mieszkaniowych.

Najistotniejsze zmiany to:

• definicja dochodu, który b�dzie ustalany na zasadach podanych w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o �wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111)
• kryterium dochodowe odnosi� si� b�dzie do przeci�tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowi�zuj�cego w dniu z�o�enia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego a nie jak dotychczas do najni�szej emerytury obowi�zuj�cej w dniu z�o�enia wniosku 
• dodatek mieszkaniowy b�dzie przys�ugiwa� osobom, które nie przekraczaj� okre�lonego w przepisach kryterium dochodowego, osobom posiadaj�cym tytu� prawny do lokalu oraz posiadaj�cym mieszkanie o konkretnym metra�u 
• obowi�zywa� b�d� nowe druki wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz deklaracji o dochodach 

Informacje ogólne

Dodatek mieszkaniowy jest szczególnym okresowym �wiadczeniem pieni�nym wyp�acanym przez gmin� na rzecz wskazanych w ustawie osób, maj�cym na celu dofinansowanie wydatków mieszkaniowych ponoszonych w zwi�zku z zajmowaniem lokalu mieszkalnego. Pomoc ta przys�uguje najbiedniejszym mieszka�com gminy w przypadkach �ci�le okre�lonych w przepisach ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych. Aby otrzyma� dodatek mieszkaniowy, osoby ubiegaj�ce si� o jego przyznanie musz� spe�nia� ��cznie trzy warunki:

• posiada� tytu� prawny do lokalu, 
• posiada� dochód w wysoko�ci okre�lonej w ustawie, 
• posiada� mieszkanie o powierzchni okre�lonej w ustawie. 

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. 2019 r. poz. 2133 ze zm.)

Kryteria i warunki przyznawania �wiadcze�

Dodatek mieszkaniowy mo�e by� przyznany:

• najemcom albo podnajemcom lokali mieszkalnych, zamieszkuj�cym w tych lokalach;
• osobom mieszkaj�cym w lokalach mieszkalnych, do których przys�uguje im spó�dzielcze prawo do lokalu mieszkalnego; 
• osobom mieszkaj�cym w lokalach mieszkalnych znajduj�cych si� w budynkach, stanowi�cych ich w�asno�� i w�a�cicielom samodzielnych lokali mieszkalnych; 
• innym osobom maj�cym tytu� prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i ponosz�cym wydatki zwi�zane z jego zajmowaniem; 
• osobom zajmuj�cym lokal mieszkalny bez tytu�u prawnego, oczekuj�cym na przys�uguj�cy im lokal zamienny albo socjalny. 

Dodatek mieszkaniowy przys�uguje osobom je�eli w okresie 3 miesi�cy poprzedzaj�cych dat� z�o�enia wniosku o jego przyznanie �redni miesi�czny dochód przypadaj�cy na jednego cz�onka gospodarstwa domowego wnioskodawcy nie przekroczy� w gospodarstwie:

• jednoosobowym – 40%, 
• wieloosobowym – 30% przeci�tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. 

Za dochód uwa�a si� dochód w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o �wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111). Oznacza to dochód, po odliczeniu kwot alimentów �wiadczonych na rzecz innych osób:

a) przychody podlegaj�ce opodatkowaniu na zasadach okre�lonych w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1387, ze zm.), pomniejszone o koszty uzyskania przychodu, nale�ny podatek dochodowy od osób fizycznych, sk�adki na ubezpieczenia spo�eczne niezaliczone do kosztów uzyskania przychodu oraz sk�adki na ubezpieczenie zdrowotne,

b) dochód z dzia�alno�ci podlegaj�cej opodatkowaniu na podstawie przepisów o zrycza�towanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osi�ganych przez osoby fizyczne,

c) inne dochody niepodlegaj�ce opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych:

• renty okre�lone w przepisach o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin,
• renty wyp�acone osobom represjonowanym i cz�onkom ich rodzin, przyznane na zasadach okre�lonych w przepisach o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin,
• �wiadczenie pieni�ne, dodatek kompensacyjny oraz rycza�t energetyczny okre�lone w przepisach o �wiadczeniu pieni�nym i uprawnieniach przys�uguj�cych �o�nierzom zast�pczej s�u�by wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach w�gla, kamienio�omach, zak�adach rud uranu i batalionach budowlanych,
• dodatek kombatancki, rycza�t energetyczny i dodatek kompensacyjny okre�lone w przepisach o kombatantach oraz niektórych osobach b�d�cych ofiarami represji wojennych i okresu powojennego,
• �wiadczenie pieni�ne okre�lone w przepisach o �wiadczeniu pieni�nym przys�uguj�cym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzesz� Niemieck� lub Zwi�zek Socjalistycznych Republik Radzieckich,
• rycza�t energetyczny, emerytury i renty otrzymywane przez osoby, które utraci�y wzrok w wyniku dzia�a� wojennych w latach 1939-1945 lub eksplozji pozosta�ych po tej wojnie niewypa�ów i niewybuchów, 
• renty inwalidzkie z tytu�u inwalidztwa wojennego, kwoty zaopatrzenia otrzymywane przez ofiary wojny oraz cz�onków ich rodzin, renty wypadkowe osób, których inwalidztwo powsta�o w zwi�zku z przymusowym pobytem na robotach w III Rzeszy Niemieckiej w latach 1939-1945, otrzymywane z zagranicy,
• zasi�ki chorobowe okre�lone w przepisach o ubezpieczeniu spo�ecznym rolników oraz w przepisach o systemie ubezpiecze� spo�ecznych, 
• �rodki bezzwrotnej pomocy zagranicznej otrzymywane od rz�dów pa�stw obcych, organizacji mi�dzynarodowych lub mi�dzynarodowych instytucji finansowych, pochodz�ce ze �rodków bezzwrotnej pomocy przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi pa�stwami, organizacjami lub instytucjami przez Rad� Ministrów, w�a�ciwego ministra lub agencje rz�dowe, w tym równie� w przypadkach, gdy przekazanie tych �rodków jest dokonywane za po�rednictwem podmiotu upowa�nionego do rozdzielania �rodków bezzwrotnej pomocy zagranicznej na rzecz podmiotów, którym s�u�y� ma ta pomoc, 
• nale�no�ci ze stosunku pracy lub z tytu�u stypendium osób fizycznych maj�cych miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przebywaj�cych czasowo za granic� - w wysoko�ci odpowiadaj�cej równowarto�ci diet z tytu�u podró�y s�u�bowej poza granicami kraju ustalonych dla pracowników zatrudnionych w pa�stwowych lub samorz�dowych jednostkach sfery bud�etowej na podstawie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, 
• nale�no�ci pieni�ne wyp�acone policjantom, �o�nierzom, celnikom i pracownikom jednostek wojskowych i jednostek policyjnych u�ytych poza granicami pa�stwa w celu udzia�u w konflikcie zbrojnym lub wzmocnienia si� pa�stwa albo pa�stw sojuszniczych, misji pokojowej, akcji zapobie�enia aktom terroryzmu lub ich skutkom, a tak�e nale�no�ci pieni�ne wyp�acone �o�nierzom, policjantom, celnikom i pracownikom pe�ni�cym funkcje obserwatorów w misjach pokojowych organizacji mi�dzynarodowych i si� wielonarodowych,
• nale�no�ci pieni�ne ze stosunku s�u�bowego otrzymywane w czasie s�u�by kandydackiej przez funkcjonariuszy Policji, Pa�stwowej Stra�y Po�arnej, Stra�y Granicznej, Biura Ochrony Rz�du i S�u�by Wi�ziennej, obliczone za okres, w którym osoby te uzyska�y dochód, - dochody cz�onków rolniczych spó�dzielni produkcyjnych z tytu�u cz�onkostwa w rolniczej spó�dzielni produkcyjnej, pomniejszone o sk�adki na ubezpieczenia spo�eczne, 
• alimenty na rzecz dzieci, 
• stypendia doktoranckie przyznane na podstawie art. 209 ust. 1 i 7 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wy�szym i nauce, a tak�e - zgodnie przepisem przej�ciowym: art. 336 pkt 1 ustawy o ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzaj�ce ustaw� - Prawo o szkolnictwie wy�szym i nauce – dotychczasowe stypendia doktoranckie okre�lone w art. 200 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wy�szym, stypendia sportowe przyznane na podstawie ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie oraz inne stypendia o charakterze socjalnym przyznane uczniom lub studentom,
• kwoty diet nieopodatkowane podatkiem dochodowym od osób fizycznych, otrzymywane przez osoby wykonuj�ce czynno�ci zwi�zane z pe�nieniem obowi�zków spo�ecznych i obywatelskich, 
• nale�no�ci pieni�ne otrzymywane z tytu�u wynajmu pokoi go�cinnych w budynkach mieszkalnych po�o�onych na terenach wiejskich w gospodarstwie rolnym osobom przebywaj�cym na wypoczynku oraz uzyskane z tytu�u wy�ywienia tych osób, 
• dodatki za tajne nauczanie okre�lone w ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela,
• dochody uzyskane z dzia�alno�ci gospodarczej prowadzonej na podstawie zezwolenia na terenie specjalnej strefy ekonomicznej okre�lonej w przepisach o specjalnych strefach ekonomicznych, 
• ekwiwalenty pieni�ne za deputaty w�glowe okre�lone w przepisach o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsi�biorstwa pa�stwowego „Polskie Koleje Pa�stwowe”, 
• ekwiwalenty z tytu�u prawa do bezp�atnego w�gla okre�lone w przepisach o restrukturyzacji górnictwa w�gla kamiennego w latach 2003-2006, 
• �wiadczenia okre�lone w przepisach o wykonywaniu mandatu pos�a i senatora, 
• dochody uzyskane z gospodarstwa rolnego, 
• dochody uzyskiwane za granic� Rzeczypospolitej Polskiej, pomniejszone odpowiednio o zap�acone za granic� Rzeczypospolitej Polskiej: podatek dochodowy oraz sk�adki na obowi�zkowe ubezpieczenie spo�eczne i obowi�zkowe ubezpieczenie zdrowotne,
• renty okre�lone w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze �rodków pochodz�cych z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej oraz w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia�em �rodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, 
• zaliczk� alimentacyjn� okre�lon� w przepisach o post�powaniu wobec d�u�ników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, 
• �wiadczenia pieni�ne wyp�acane w przypadku bezskuteczno�ci egzekucji alimentów, 
• pomoc materialn� o charakterze socjalnym okre�lon� w art. 90c ust. 2 ustawy z dnia 7 wrze�nia 1991 r. o systemie o�wiaty oraz �wiadczenia, o których mowa w art. 86 ust. 1 pkt 1-3 i 5 oraz art. 212 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wy�szym i nauce, a tak�e - zgodnie z przepisem przej�ciowym: art. 336 pkt 2 ustawy o ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzaj�ce ustaw�- Prawo o szkolnictwie wy�szym i nauce – dotychczasow� pomoc materialn� okre�lon� w art. 173 ust. 1 pkt 1, 2 i 8, art. 173a, art. 199 ust.1 pkt 1, 2 i 4 i art. 199a ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wy�szym, 
• kwoty otrzymane na podstawie art. 27f ust. 8-10 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych,
• �wiadczenie pieni�ne okre�lone w ustawie z dnia 20 marca 2015 r. o dzia�aczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych, 
• �wiadczenie rodzicielskie, 
• zasi�ek macierzy�ski, o którym mowa w przepisach o ubezpieczeniu spo�ecznym rolników, 
• stypendia dla bezrobotnych finansowane ze �rodków Unii Europejskiej, 
• przychody wolne od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 148 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, pomniejszone o sk�adki na ubezpieczenia spo�eczne oraz sk�adki na ubezpieczenia zdrowotne. 

W przypadku posiadania tytu�u prawnego do gospodarstwa rolnego dochód z tego gospodarstwa ustala si� na podstawie powierzchni gruntów w hektarach przeliczeniowych i wysoko�ci przeci�tnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego, ostatnio og�aszanego przez Prezesa G�ównego Urz�du Statystycznego na podstawie art. 18 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 333).

Wysoko�� dochodu z pozarolniczej dzia�alno�ci gospodarczej, w przypadku prowadzenia dzia�alno�ci opodatkowanej na zasadach okre�lonych w przepisach ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1426, ze zm.), ustala si� na podstawie o�wiadczenia wnioskodawcy lub za�wiadczenia wydanego przez w�a�ciwego naczelnika urz�du skarbowego.

W przypadku ustalania dochodu z dzia�alno�ci podlegaj�cej opodatkowaniu na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zrycza�towanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osi�ganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 2020 r. poz. 1905, 2123 i 2320) przyjmuje si� dochód miesi�czny w wysoko�ci 1/12 dochodu og�aszanego corocznie, w drodze obwieszczenia ministra w�a�ciwego do spraw rodziny, o którym mowa w art. 5 ust. 7a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o �wiadczeniach rodzinnych.

Powierzchnia u�ytkowa zajmowanego lokalu mieszkalnego nie mo�e przekracza� normatywnej powierzchni u�ytkowej o wi�cej ni� 30% (lub 50% pod warunkiem, �e udzia� powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni u�ytkowej tego lokalu nie przekracza 60%).

Je�eli w lokalu mieszka wi�cej ni� 6 osób, dla ka�dej nast�pnej osoby powierzchni� zwi�ksza si� o 5 m².

Wielko�� powierzchni normatywnej zwi�ksza si� o 15 m² je�eli w lokalu mieszka osoba niepe�nosprawna poruszaj�ca si� na wózku (za�wiadczenie lekarskie) lub inna osoba, której niepe�nosprawno�� wymaga zamieszkiwania w odr�bnym pokoju (decyduj� o tym powiatowe zespo�y ds. orzekania o stopniu niepe�nosprawno�ci).

Dodatek mieszkaniowy z upowa�nienia Burmistrza przyznaje Dyrektor O�rodka Pomocy Spo�ecznej, na wniosek osoby uprawnionej do dodatku mieszkaniowego, w drodze decyzji administracyjnej w terminie miesi�ca od dnia z�o�enia poprawnie wype�nionego wniosku wraz z niezb�dn� dokumentacj�.

Dodatek mieszkaniowy przyznaje si� na okres 6 miesi�cy, licz�c od pierwszego dnia miesi�ca nast�puj�cego po dniu z�o�enia wniosku. Dodatek mieszkaniowy wyp�aca si�, w terminie do dnia 10. ka�dego miesi�ca z góry, zarz�dcy domu lub osobie uprawnionej do pobierania nale�no�ci za lokal mieszkalny.

Dodatku mieszkaniowego nie przyznaje si�, je�eli jego kwota by�aby ni�sza ni� 0,5% kwoty przeci�tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowi�zuj�cej w dniu wydania decyzji.

Upowa�niony przez organ pracownik, przeprowadzaj�cy wywiad �rodowiskowy mo�e ��da�, od wnioskodawcy i innych cz�onków gospodarstwa domowego, z�o�enia o�wiadczenia o stanie maj�tkowym, zwieraj�cego w szczególno�ci dane dotycz�ce posiadanych ruchomo�ci i nieruchomo�ci oraz zasobów pieni�nych. Odmowa z�o�enia o�wiadczenia o stanie maj�tkowym albo niewyra�enie zgody na przeprowadzenie wywiadu �rodowiskowego stanowi podstaw� do wydania decyzji o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego.

Organ orzekaj�cy w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego odmawia przyznania dodatku mieszkaniowego, je�eli w wyniku przeprowadzenia wywiadu �rodowiskowego ustali, �e:

• wyst�puje ra��ca dysproporcja mi�dzy niskimi dochodami wskazanymi w z�o�onej deklaracji, a faktycznym stanem maj�tkowym wnioskodawcy, wskazuj�cym, �e jest on w stanie uiszcza� wydatki zwi�zane z zajmowaniem lokalu mieszkalnego wykorzystuj�c w�asne �rodki i posiadane zasoby maj�tkowe, 
• faktyczna liczba wspólnie stale zamieszkuj�cych i gospodaruj�cych z wnioskodawc� jest mniejsza ni� wskazana w deklaracji 

Wymagane dokumenty

Wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego, deklaracja o dochodach wszystkich cz�onków gospodarstwa domowego za okres trzech miesi�cy poprzedzaj�cych dzie� z�o�enia wniosku, dokumenty potwierdzaj�ce wysoko�� ponoszonych w miesi�cu poprzedzaj�cym dzie� z�o�enia wniosku wydatków zwi�zanych z zajmowaniem lokalu mieszkalnego, dokumenty niezb�dne do wydania decyzji w zale�no�ci od sytuacji rodzinnej w danym gospodarstwie domowym.

W za��czeniu nowe wzory wniosku oraz deklaracji o dochodach obowi�zuj�ce od 1 lipca 2021 r. Druki dost�pne równie� w siedzibie Gminnego O�rodka Pomocy Spo�ecznej w Szaflarach, ul. Zakopia�ska 18

Uchwa�a Rdy Gminy Szaflary z 2021r.

Wniosek o dodatek mieszkaniowy za��cznik 1.pdf

Deklaracja o dochodach za��cznik 2.pdf